[摘要] 从国家对房产调控的历史来看，截止到2014年，之前的十几年，平均每年出台一条调控政策，但是2014-2016年之间房产市场呈现“冻市”局面
从国家对房产调控的历史来看，截止到2014年，之前的十几年，平均每年出台一条调控政策，但是2014-2016年之间房产市场呈现“冻市”局面：
1、2002年的“217号文”，即《关于加强房地产市场宏观调控、促进房地产市场健康发展的若干意见》，从土地供应、住房结构、市场整顿等方面进行调控。
2、2003年的“121号文”，央行印发了《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理通知》，严控银行的房地产开发贷、土地储备贷款、个人住房贷等。并且首次推出了二套房提高首付，利率上浮等概念。
3、2005年的“国八条”，这次调控的内容主要是要求各地政府要提起重视，房价控制不好要追责，保证中低价位、中小户型的供应，建设廉租房。
4、2006年，推出国六条。首次提出90/70的户型政策。
5、2007年，《关于加强商业地产信贷管理的通知》下发。具体要求：对于贷款的二套房，首付不低于4成，利率为基准利率的1.1倍，严格控制银行开发贷，项目资本金不达到35%不给放贷。
6、2009年，政府推出国四条。
7、2010年1月又推出了“国十一条”。
8、2010年4月17日，国务院印发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。从信贷方向入手，贷款首付比例从20%上调为30%，二套房首付不低于50%，无1年以上纳税证明或者社保证明的非本地居民暂停发放住房贷款。
9、2010年9月，“两部委”联合发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。
10、2012年9月，国家发布新五条。上浮交易契税，取消个人所得税优惠政策。
11.2013年2月末，发布“国五条”。
至此，到2017年3月份前，国家没有发布性的调控文件。
这就引出一个问题，为什么在房价飙升的2015-2016年，国家没有出台性的调控文件呢？
自2016年930新政以来，已经是经历了“限购+限价+限贷+限售”等多重调控，房价涨幅得以控制的同时，国家开始严格监管资金外流，将资金牢牢锁住，楼市开始了“冻市”模式。
在“卖地”可能性越来越小的情况下，房地产税则成为财政收入的重要来源。土地是有限的，但是土地上的房子可以是无限的，房地产税是源源不断的财政来源。
这样，GDP也保住了。
一旦房地产税开征，房价会不会下降，影响房价的因素：长期看人口，中期看土地，短期看政策！
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